一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步規(guī)范我省集采藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)配送管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、配送企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采中選產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)配送購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議履約監(jiān)管，著力提升中選產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，營(yíng)造良好行業(yè)生態(tài)，滿(mǎn)足醫(yī)療臨床及群眾用藥需求，省醫(yī)保局聯(lián)合省衛(wèi)健委制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作的通知》。

二、主要內(nèi)容

（一）明確生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)作為保障產(chǎn)品供應(yīng)的責(zé)任主體，自主選擇配送企業(yè)，須覆蓋參加集采的全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保采購(gòu)周期內(nèi)及時(shí)滿(mǎn)足臨床需求；禁止搭售、拒簽協(xié)議、拖延配送等行為；因不可抗力無(wú)法供貨的，須及時(shí)書(shū)面報(bào)告并附佐證材料。

（二）明確配送企業(yè)責(zé)任。配送企業(yè)作為集采產(chǎn)品供應(yīng)配送的主體，應(yīng)根據(jù)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議約定按集采中選價(jià)足量配送，及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂單；合理確定配送費(fèi)，不高于周邊省份同類(lèi)產(chǎn)品水平；因生產(chǎn)企業(yè)或不可抗力缺貨的，須及時(shí)報(bào)告并附佐證材料。

（三）明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為集中帶量采購(gòu)的主體，不得以費(fèi)用總控、藥耗占比、配送企業(yè)未開(kāi)戶(hù)等為由，影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)供應(yīng)與合理使用；要按時(shí)序進(jìn)度完成集采協(xié)議量，須按合同約定及時(shí)結(jié)清貨款。

（四）強(qiáng)化采購(gòu)平臺(tái)管理。省藥械采購(gòu)中心要建立健全集采產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管處置機(jī)制；完善“集采產(chǎn)品采購(gòu)供應(yīng)信息交流模塊”，公開(kāi)配送企業(yè)供應(yīng)保障情況，引導(dǎo)中選企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選擇配送企業(yè)。

（五）加強(qiáng)組織管理。各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保部門(mén)要落實(shí)醫(yī)保基金預(yù)付貨款政策，并采取有效措施督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算貨款；將集采執(zhí)行情況、貨款結(jié)算等納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理；各級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)健部門(mén)要加強(qiáng)政策協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估，推動(dòng)集采政策落地見(jiàn)效。