各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、教育廳（局、教委）、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、財政廳（局）、商務(wù)主管部門、審計廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局（廳、委）、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、疾控局、藥監(jiān)局，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、商務(wù)局、審計局、國資委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、疾控局、藥監(jiān)局：

現(xiàn)將《2026年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委             教育部
工業(yè)和信息化部             公安部
財政部             商務(wù)部
審計署   國務(wù)院國資委
國家稅務(wù)總局   市場監(jiān)管總局
國家醫(yī)保局   國家中醫(yī)藥局
國家疾控局      國家藥監(jiān)局
2026年5月22日
（信息公開形式：主動公開）






2026年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，樹立和踐行正確政績觀，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治，一體推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以嚴的紀律、嚴的措施、嚴的氛圍，健全長效機制，堵塞制度漏洞，規(guī)范行業(yè)秩序，防范重大風(fēng)險，切實維護人民群眾健康權(quán)益，為實現(xiàn)“十五五”衛(wèi)生健康事業(yè)良好開局起步提供保障。

一、堅持黨建引領(lǐng)行風(fēng)

系統(tǒng)加強黨對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，完善公立醫(yī)院基層黨組織參與重大事項決策制度，強化社會組織及分支機構(gòu)黨組織建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)優(yōu)良行風(fēng)建設(shè)走深走實。

二、強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求貫穿醫(yī)務(wù)人員職業(yè)生涯始終，推動醫(yī)學(xué)規(guī)劃教材改版提升，豐富醫(yī)學(xué)人文、醫(yī)患溝通、衛(wèi)生健康法律法規(guī)等內(nèi)容，增加相關(guān)內(nèi)容在醫(yī)務(wù)人員資格類考試和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中比重。健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評激勵機制，重視教育及考評結(jié)果在職業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用。

三、加強正向宣傳引導(dǎo)

加大先進典型宣傳力度，營造見賢思齊、向上向善的氛圍。積極引導(dǎo)多平臺行業(yè)正能量建設(shè)，發(fā)揮政策宣傳、服務(wù)群眾作用。強化責任意識，及時客觀有序公布行業(yè)熱點事件調(diào)查進展、結(jié)論和處理結(jié)果，及時真誠回應(yīng)社會關(guān)切。

四、防范化解風(fēng)險隱患

加強行業(yè)機構(gòu)運行風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，落實行業(yè)主管部門工作提示部署，對照開展查究整改。學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進涉醫(yī)矛盾糾紛人民調(diào)解，確保各方依法依規(guī)解決矛盾糾紛。依法查處“暴力傷醫(yī)”“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)鬧”等案事件，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益和醫(yī)療服務(wù)正常秩序。

五、嚴守醫(yī)療數(shù)據(jù)安全

強化醫(yī)療數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)使用審查與追溯機制，規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，嚴禁泄露、倒賣及非授權(quán)使用，堅決遏制數(shù)據(jù)牟利，切實保障患者隱私與個人信息安全。重點治理借助第三方以科研名義變相實施“帶金銷售”等不法行為，保障行業(yè)健康發(fā)展。

六、糾治失德失范行為

嚴格落實醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德準則、醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則及其實施細則、加強高等學(xué)校直屬附屬醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)等規(guī)范要求，著力改進服務(wù)態(tài)度，重點整治在執(zhí)業(yè)活動中違背職業(yè)倫理、違反職業(yè)道德、忽視醫(yī)療質(zhì)量安全、違規(guī)多點執(zhí)業(yè)或外出會診，以及借參加學(xué)術(shù)活動接受非法利益輸送等問題。

七、規(guī)范行業(yè)購銷秩序

規(guī)范化制度化常態(tài)化推進藥品耗材集中帶量采購，擴大品種覆蓋面，研究推進醫(yī)保與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，同步加強藥品耗材價格治理，擠壓藥品耗材虛高價格水分。查處醫(yī)藥流通領(lǐng)域不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、相互串通操縱藥品價格等價格違法行為。加快解決醫(yī)療機構(gòu)拖欠藥品流通企業(yè)貨款問題。嚴格執(zhí)行政府采購法等有關(guān)法律制度規(guī)定，重點監(jiān)管高值醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備等領(lǐng)域，重點整治采購人“關(guān)鍵少數(shù)”違規(guī)干預(yù)、拆分項目規(guī)避公開招標、量身定標、“明招暗定”等違規(guī)問題，依法打擊應(yīng)標方租借證照、虛假交易、商業(yè)賄賂等違規(guī)行為，推動治理醫(yī)療設(shè)備等政府采購異常低價問題。

八、整治涉稅違法行為

開展聯(lián)合調(diào)查和專項整治，嚴厲打擊醫(yī)療器械領(lǐng)域“篡改套打”、虛開增值稅發(fā)票、隱匿收入偷逃稅款等涉稅違法犯罪，對接受虛假開具發(fā)票的機構(gòu)進行追蹤，嚴肅處理違法違規(guī)問題。強化發(fā)票全鏈條風(fēng)險防控，加強醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域信用評價。

九、維護醫(yī)?；鸢踩?br />
持續(xù)深入開展規(guī)范醫(yī)療行為促進醫(yī)?；鸷侠硎褂脤ｍ椥袆?，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給，規(guī)范診療和收費行為，持續(xù)強化行業(yè)監(jiān)管。深化醫(yī)保基金管理突出問題整治，嚴查嚴打違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨椋罨髷?shù)據(jù)監(jiān)管，構(gòu)建完善事前事中事后全流程智能監(jiān)管體系，推進監(jiān)管關(guān)口前移，推動以查促治、深度治理。

十、整治行業(yè)不法亂象

加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動，治理不具備相關(guān)資質(zhì)開展服務(wù)、違規(guī)開展“輕醫(yī)美速成班”、虛假商業(yè)營銷等醫(yī)美行業(yè)亂象；整治代孕、胎兒性別鑒定、開具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等亂象；鞏固拓展衛(wèi)生健康系統(tǒng)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動成果，堅決防止問題反彈；治理業(yè)務(wù)主管社會組織借助資質(zhì)出借、辦刊辦會、委托業(yè)務(wù)、捐贈合作等牟取不當利益的問題；針對醫(yī)務(wù)人員違規(guī)發(fā)布廣告、借助各類平臺違規(guī)引流，以及在互聯(lián)網(wǎng)健康科普中的負面行為與亂象，進一步加大整治與規(guī)范力度。嚴厲打擊非法行醫(yī)和借保健養(yǎng)生名義非法開展中醫(yī)診療行為。

十一、積極推進系統(tǒng)治理

鞏固重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理成效。切實執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強實驗室全過程管理，持續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)院巡查、異常住院費用病例核查等專項工作，切實斬斷由風(fēng)及腐的利益鏈，構(gòu)筑糾風(fēng)治腐的工作鏈。

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